以产教融合为支点开创科技创新和产业创新深度融合新局面

◎摘  要  高校推动科技创新和产业创新深度融合，可以为国家创新体系整体效能提升、区域产业发展质量跃升作出贡献，并可以提升自身服务区域发展的能力。在这一过程中，高校产教融合通过校企合作对接人才培养、科研服务与产业需求，搭建科技创新和产业创新深度融合的桥梁；同时，科技创新和产业创新深度融合反哺产教融合，提升产教融合综合效益。高校以评价改革为牵引，将产教融合做深做实；以平台建设为依托，推动产教融合落地生根；积极探索校院联动与区域深度对接的工作体系，形成产教融合助力科技创新和产业创新深度融合的新模式。

◎关键词  科技创新；产业创新；产教融合

党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》要求“推动科技创新和产业创新深度融合”[1]。推动科技创新和产业创新深度融合是一项复杂的系统性工程，高校在其中发挥着重要作用。产教融合是高校充分发挥自身优势，推动科技创新和产业创新深度融合的重要支点。因此，高校要努力开创产教融合的新局面，为推动科技创新和产业创新深度融合作出自身应有的贡献。特别是地方综合性大学在连接区域产业创新和科技创新上有独特的优势，需要以产教融合为支点，积极探索科技创新和产业创新深度融合发展的新模式。

高校推进科技创新和产业创新深度融合的内涵与方向

高校推进科技创新和产业创新深度融合，需要首先理解其时代内涵，把握目标导向，努力为国家整体创新效能提升、区域产业发展质量跃升作出贡献，并进一步提升自身服务区域发展能力。

一是以科技创新和产业创新深度融合提升国家创新体系整体效能。科技创新和产业创新深度融合的根本目标是提升国家创新体系整体效能。科技创新聚焦基础研究、应用研究与技术突破，解决“从无到有”的源头供给问题，为产业创新提供颠覆性技术、核心工艺与前沿知识支撑，是新质生产力的核心要素。产业创新聚焦技术产业化、商业模式创新与市场拓展，解决“从有到用”的价值实现问题，为科技创新提供应用场景、市场反馈与资金支持，是新质生产力的关键载体。两者的深度融合并非简单技术叠加，而是创新链与产业链无缝对接，形成“科技引领产业、产业倒逼科技”的双向循环，推动生产要素重构、产业链条重组、应用场景重塑。因此，两者的深度融合指向双向推动科技和产业的创新能力升级，为国家创新体系整体效能提升赋能。

二是以科技创新和产业创新深度融合提升区域产业发展质量。科技创新和产业创新深度融合的关键一环是区域场景下科技与产业的双向共生与价值重构。就科技创新（区域层面）来说，需要聚焦区域主导产业、特色产业的关键技术需求与前沿方向，依托本地高校、科研院所、龙头企业研发平台，开展基础研究、应用技术攻关与技术迭代，为产业创新提供源头技术供给，解决区域产业“卡脖子”环节与共性技术难题。就产业创新（区域层面）来说，需要以区域产业链为载体，推动技术产业化、产品高端化、模式新型化与集群化发展，通过市场反馈、场景验证、资金支持为科技创新提供本地化应用场景与持续研发动力，实现科技成果在区域内的高效转化。两者的深度融合要以区域产业转型升级为基本导向，通过两者的双向赋能和双向奔赴，为科技创新提供源动力，并持续提升产业创新的质量和经济效益。

三是以科技创新和产业创新深度融合提升高校服务区域发展能力。高校要立足自身的科研与人才优势，把握区域的产业与场景需求，通过科技创新和产业创新的深度融合打通高校创新成果向区域产业转化的通道，推动高校从传统知识供给主体，转变为支撑区域产业升级、创新生态构建、人才供给适配的综合性区域创新服务主体，最终实现高校发展与区域高质量发展的同频共振。高校科技创新要聚焦区域主导、特色产业的核心技术、共性难题与前沿方向，依托学科优势、科研平台、人才团队，开展基础研究、应用技术攻关与技术迭代，为区域产业创新提供源头技术供给、创新人才储备、科研平台支撑。区域产业创新要以区域产业链为载体，为高校科技创新提供本地化应用场景、市场反馈、资金支持与成果验证平台，促使高校调整科研方向、优化学科布局、创新人才培养模式。科技创新和产业创新深度融合要求高校创新链与区域产业链实现双向循环、非线性耦合——高校以科研与人才赋能产业，产业以需求与场景推动高校创新，最终实现高校服务能力与区域产业发展质量的协同提升。

充分挖掘产教融合在科技创新和产业创新深度融合中的独特价值

如前文所述，科技创新和产业创新深度融合是不断提升我国经济和产业发展质量，深入实施创新驱动发展战略的必然之举，高校产教融合在科技创新和产业创新深度融合中则发挥着独特价值。

第一，产教融合是产业与教育深度结合的办学模式，通过校企合作对接人才培养、科研服务与产业需求。在推动科技创新和产业创新深度融合过程中，高校要充分发挥产教融合的作用，以校企合作等方式对接人才培养、科研服务与产业需求。具体内容包括：人才培养体系的协同，如校企共建专业与课程，依据产业岗位需求共同制定人才培养方案、开发核心课程与教材，开设产业学院、订单班等；强化科研创新与成果转化联动，高校与企业开展联合科研攻关，如校企共建实验室、工程研究中心、技术创新平台，共同申报科研项目，攻克产业技术难题；提高人才供给与产业需求适配度，积极探索定制化人才输出模式，定向培养符合企业岗位要求的技能型、应用型人才，实现“招生即招工、毕业即就业”；实现社会服务与区域产业的双向赋能，高校围绕地方主导产业，共建产教融合园区，开展产业规划咨询、技术服务，助力区域产业转型升级；强化政策与机制的保障协同，积极对接政府产教融合专项政策，争取财政补贴、税收优惠、金融支持，保障产教融合项目落地；优化调整学科专业设置，以产教融合为纽带，精准把握产业和市场需求，以此作为学科专业调整的基本依据。

第二，产教融合是科技创新和产业创新深度融合的重要方法，以教育为纽带搭建科技创新和产业创新深度融合的桥梁。深入推进科技创新和产业创新深度融合，需要构建“教育—科技—产业”三位一体的战略格局。在此过程中要充分发挥产教融合的重要作用，为科技创新和产业创新的深度融合构建畅通的渠道。一是以产教融合为抓手为科技创新注入源动力。当前以人工智能等新技术为代表的新一轮科技革命正在从根本上重塑科研范式，新范式越来越重视科技创新对行业产业的支撑度和贡献度，基于产业应用场景和需求的科学研究已逐渐成为当今高校科技创新的主要模式之一。在此背景下，科学发现、知识创造与价值实现、收益分配紧密联系在一起，研发的高投入与产业化的高产出互为支撑，使得围绕创新链布局产业链更有效率[2]。二是以产教融合为抓手为产业创新赋能。在创新驱动产业变革的时代，无论是传统产业的转型升级，还是新兴产业的发展和开辟新的产业赛道，都离不开科学技术的深度参与及支撑。为此，需要充分发挥产教融合在产业创新中的作用，为产业持续升级和发展赋能。三是以产教融合为抓手助力科技创新和产业创新深度融合。产教融合发展能够为科技创新提供源动力和人才支撑，为科技创新提供应用场景；产教融合也能为产业创新提供科技支撑，并为积极探索产业前沿发展方向提供思路。

第三，科技创新和产业创新深度融合反哺产教融合，提升产教融合综合效益。科技创新和产业创新的深度融合不仅能够推动科技和产业本身的发展，两者的深度融合还能进一步反哺产教融合，提升产教融合的综合效益。产教融合的本质就是在产业和教育之间架设一座桥梁，以产业发展的成果和实际需要作为教育的素材和重点发展方向。科技创新和产业创新的深度融合可以为产教融合工作的开展提供更为丰富的素材，拓展更为丰富的教育场景。因此，产教融合本身也是科技创新和产业创新深度融合的受益者。具体表现为：科技创新和产业创新深度融合能够为产教融合提供前沿的产业场景，如人工智能领域的科技创新和产业创新深度融合为人才培养提供了有力支撑；科技创新和产业创新深度融合能够持续不断提升产教融合的综合效益，如为产教融合培养更多具有科技创新能力和产品开发经验的产业导师，为产教融合提供更为丰富和鲜活的实践案例等；科技创新和产业创新深度融合也能够为产教融合提供更多的人才、项目和资金支持，通过提高产业孵化的成功率以及经济效益而持续反哺高校开展产教融合工作。

积极探索产教融合助力科技创新和产业创新深度融合的新模式

在推动科技创新和产业创新深度融合的时代背景下，需要持续探索产教融合新模式，以适应时代的新需求。本文结合相关高校的具体工作探索，探讨和梳理产教融合助力科技创新和产业创新深度融合的新模式。

1.以评价改革为牵引将产教融合做深做实

以产教融合助力科技创新和产业创新深度融合，需要建立以产业需求为导向的高校科研成果评价体系。教育评价事关教育发展方向，有什么样的评价指挥棒，就有什么样的办学导向[3]。高校需要通过评价体系改革推动办学理念和师生观念转变，唯有真正实现办学理念和师生观念转变才能在办学实践中形成改革合力和营造良好的氛围。在评价改革方面，宁波大学作出以下实践探索。一是建立以任务承担与产业贡献为核心的评价标准。改革学校科研业绩奖励政策，大幅降低论文奖励、提升产业贡献度奖励。在聘期考核、职称评聘、人才申报中，国家级以下项目不再区分级别，统一以承担任务量作为衡量教师科研与社会服务能力的主要指标。对于新工科学院教师，将其促成校企合作研发、解决企业技术难题的案例与实效作为代表性成果，替代传统的论文发表要求。二是设立社会服务与产业化人才通道。制定社会服务型职称评审细则，强化产业贡献度、成果转化、企业服务等实绩的权重。开通产业化人才特殊聘任通道，重点面向在大学科技园内成功创办企业或实现重大成果转化的校内外人才，提供“一人一策”的薪酬包与配套支持。可以预期的是，随着这些评价和人事改革政策的推进和落地，将从根本上改变传统的重理论研究轻实践应用、重论文发表轻问题解决的问题。

2.以平台建设为依托推动产教融合落地生根

除了建立相应评价体系外，加强推动产教融合落地生根的平台建设也至关重要。对此，宁波大学作出了积极探索，主要包括以下三个方面。一是加强校内创新创业教育平台建设，让师生掌握创新创业的基本技能。切实加强对师生创业的全链条支持体系建设，学校为其提供更为全面的“增值性”服务。二是强化大学科技园“一体两翼多触角”的战略支点功能。一体推进国家大学科技园重塑与省部共建产教融合创新中心建设，明确其作为承接全校创新资源的主体、联动江北与镇海孵化功能的“两翼”、辐射各区县产业化“多触角”的核心枢纽定位。推动新工科学院在高年级设立“园区实践学期”，将毕业设计、研发项目与园区企业需求深度融合。三是构建“概念验证—中试熟化—企业孵化—产业加速”全链条服务体系。加快建设省市两级概念验证中心等专业平台。设立并规模化运作“宁大创新港基金”，重点投资源自新工科学院、具有硬科技属性的早期项目。与政府和龙头企业共建“产学研用金”一体化创新联合体，常态化开展技术需求“揭榜挂帅”。

3.积极探索校院联动与区域深度对接的工作体系

在产教融合深入推进过程中，要建立起校院联动与区域深度对接的工作体系，以确保产教融合各类项目顺利实施。对此，宁波大学也作出了积极探索，主要包括以下两方面内容。一是全面实施“一区一平台”工程。推动每个工科学院和具备条件的文理科学院或独立研究机构开展学科交叉、联合协同，至少对接一个宁波市区县（市）或重点产业平台，共建实体化的产业研究院、技术转移中心等机构。鼓励新工科学院与对口区县（市）共建面向未来产业的“技术研究院”，并将其作为前置孵化平台，与大学科技园形成“前研后孵”接力机制。通过充分发挥分校区的“桥头堡”作用吸纳区域的产业企业到高校寻求技术支撑，构建产业企业“出题”、高校全天候就地“解题”的工作机制。二是建设“科技成果库”并推动开放共享。在现有科技管理系统中增设“科技成果库”模块，动态收录全校最新科技成果。实行“入库即申报”机制，要求工科学院和独立研究机构所有应用型研发成果入库，并授权大学科技园运营团队享有优先筛选、评估和推介权。知识产权信息服务中心提供评估、导航与布局服务，大学科技园定期组织“成果—资本—产业”专场对接会。

综上所述，高校作为重要的创新主体，需要积极以产教融合为支点，以评价体系、平台建设和校院联动的区域工作对接体系等为抓手，努力探索新时代产教融合的新模式，开创科技创新和产业创新深度融合的新局面。

参考文献：

[1]中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议（二〇二五年十月二十三日中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议通过）[N].人民日报，2025-10-29（1）.

[2]杨丹辉.推动科技创新和产业创新深度融合[J].人民论坛，2025（23）.

[3]田妍.深化改革，立好教育评价指挥棒[N].人民日报，2020-11-3（5）.

【作者：张瑞丽，宁波大学党委书记】

（原载2026年第5期《中国高等教育》）